Когда и как может проводиться досмотр автомобиля инспектором гибдд?

Особенности осмотра и досмотра машины

Понятия осмотра и досмотра транспортного средства нередко вызывают путаницу из-за схожести не только в произношении, но и в значении. А много ли автомобилистов штудируют на досуге КоАП, вникая во все тонкости юридической паутины? Нет. И это на руку недобросовестным полицейским или даже мошенникам.

Осмотр — процедура, подразумевающая под собой визуальное ознакомление с внешними характеристиками объекта. То есть, полицейский может обойти автомобиль, тщательно присматриваясь к его кузову, прицепу и заглядывая в салон через стекла. Однако он не в праве требовать от водителя открыть багажное отделение или дверцы машины.

Важная деталь: изначально отказ водителя от осмотра автоматически давал право на досмотр транспортного средства. Многие водители до сих пор уверены, что эта законодательная норма еще действует, а ГИБДД не спешит их разуверять. Однако Верховным Судом были внесены соответствующие изменения и, начиная с 2012 года, сотрудник ДПС (или любой другой службы) не имеет право проводить досмотр авто на основании лишь того факта, что водитель отказался содействовать осмотру.

Еще одной важной деталью является составление протокола осмотра. А составить его должностное лицо обязано

Но обычно этого не делается. Водитель, как правило, даже не в курсе, что это необходимо, а инспектор если и в курсе, то вряд ли станет тратить время и бумагу. С другой стороны, проще дать проверяющему полюбоваться машиной некоторое время, чем тратить его на пререкания и требовать соблюдения всех норм.

Особенности досмотра

Досмотр — процедура, при которой представитель правопорядка имеет право требовать от водителя и/или владельца автомобиля обеспечить ему доступ во внутреннее пространство машины или к перевозимому грузу. То есть открыть салон, багажник и т.д.

Однако потребовать это он имеет право лишь при соблюдении определенных условий:

Веская причина для проведения досмотра

«Обычная проверка» или «Проверить, есть ли огнетушитель» явно недостаточно. Вот если на машине такой же марки, цвета и номера было совершено ограбление или было заявление о том, что нее грузили оружие, тогда причина действительно веская.

Если обратиться к законодательным нормам, то причиной проведения досмотра может стать:

• обоснованное предположение о том, что в машине транспортируется запрещенный груз (оружие, наркотики, боеприпасы, объект преступной деятельности и пр.);
• задержание лица, находящегося в транспортном средстве, по подозрению в каком-либо преступлении;
• несоответствие указанного в документах и перевозимого груза или признаки участия автомобиля в административном нарушении.

Составление протокола досмотра

Сотрудник полиции обязан составить протокол досмотра ДО того, как приступить к процедуре. Указав в нем то самое «обоснованное предположение», которое послужило причиной процедуры.

Наличие двух понятых

Причем это должны быть незаинтересованные лица со стороны — пассажиры досматриваемого транспортного средства не подходят. Как вариант, вместо понятых досмотр может фиксироваться с помощью видеосъемки. Обеспечить видеосъемку или понятых входит в обязанности сотрудника полиции.

Досмотр производится лишь после того, как водитель и пассажиры покинут автомобиль

Важная деталь: при досмотре инспектор не имеет права трогать какие-либо вещи в автомобиле. Все, на что он имеет право — это попросить водителя их показать или передвинуть. Однако вытряхивать содержимое сумок водитель не обязан.

Если же сотрудник правопорядка игнорирует юридические тонкости и начинает рыться в ваших вещах — это уже обыск. И незаконный, так как разрешение на него выдается верховным органом власти и по очень веским причинам. В этом случае следует звонить в полицию и доложить о проведении незаконного обыска. Еще лучше, если параллельно заснять все на видео.

Иногда следует быть готовым и к личному досмотру, если сотрудник органов решит, что неплохо бы обшарить ваши карманы. Для этой процедуры действуют те же правила, что и для досмотра автомобиля (причина, протокол и т.д.). Кроме этого, личный досмотр обязан проводить сотрудник того же пола, что и досматриваемый при участии двух понятых того же пола.

○ Условия, при которых может проводиться досмотр.

КоАП РФ регламентирует также и условия, с соблюдением которых должен проводиться досмотр. Их знание обязательно, потому что нередко бывает так, что инспекторы требуют проведения досмотра безосновательно. В подобном случае вы сможете оспорить его действия и составленный протокол и даже привлечь его к ответственности в виде наложения штрафа.

Составление протокола.

После досмотра обязательно составляется протокол по его результатам. В документе указывается:

• Основание для досмотра.
• Данные всех участников (водителя и понятых).
• Информация о ТС.
• Ффакт применения фото-/видеосъемки.
• Сведения об обнаруженных запрещенных предметах (при наличии) либо факт их отсутствия.

Протокол подписывается инспектором, который проводил досмотр, лицом, управлявшим ТС и понятыми, в случае их привлечения.

Наличие понятых.

В соответствии с п.2 ст. 27.9 КоАП РФ, досмотр должен проводиться в присутствии двух понятых. Это должны быть незаинтересованные лица, которые должны обеспечить законность действий сотрудника ДПС.

Обычно в качестве понятых привлекаются водители, которых останавливают специально для этого. Другой инспектор либо пассажир вашего авто не могут выступать в качестве свидетелей.

Закон допускает проведение досмотра с сопровождением видеосъемки, если нет возможности привлечь понятых.

Присутствие владельца ТС.

Согласно п.3 ст.27.9 КоАП РФ, досмотр авто проводится строго в присутствии лица, в чьем владении он находится либо водителя, имеющего доверенность на управление ТС. Данное правило может быть нарушено только в экстренных случаях.

Иные условия.

При проведении досмотра инспектор не вправе трогать руками что-то в машине. Вы должны сами передвинуть пакет, который закрывает обзор и т.д. Если данное правило нарушено, речь идет уже об обыске, на который необходимо специально разрешение.

Вы не обязаны покидать авто при досмотре, подобные требования неправомерны.

Основания для осмотра

Осмотр включает в себя визуальное изучение состояния автомобиля. Инспектор может заглядывать в машину через окна, оценивать фары, тонировку и т.д. Прикасаться к транспортному средству он не имеет права. Основанием для осмотра не может стать личное желание инспектора. Существуют конкретные причины, указанные в пункте 197 Административного регламента МВД:

• разосланные ориентировки или полученная информация о том, что автомобиль используется с целью правонарушений;

• несоответствие груза, указанного в документах и присутствующего фактически;

• сверка кода VIN, маркировок, проверка тонировки и т.д.

Что касается ориентировок и информации о возможных правонарушениях, совершенных на данном автомобиле, то они могут быть устными или храниться на другом посте ДПС. Поэтому доказывать свое право на проведение осмотра инспектора торопятся далеко не всегда. Но все же они обязаны предоставить информацию о причинах проверки автомобиля.

Правила проведения осмотра и досмотра

После проведения осмотра ТС инспектор должен составить акт осмотра. Перед этим никакие действия, кроме предупреждения водителя о своих действия, не производятся. И если были обнаружены нарушения, то акт становится доказательством. Также инспектор может зафиксировать найденные недочеты на камеру.

При осмотре водитель может не покидать транспортное средство. Выходить из машины требуется только для досмотра. А вот проведение досмотра требует составления протокола перед проведением. Более того, нужно присутствие двух понятых, которые обязательно подписываются в документе.

При досмотре водитель и пассажиры должны покинуть автомобиль. Инспектор самостоятельно визуализирует машину и находящиеся в ней предметы. Он вправе доставать вещи из салона и багажника (если они относятся к транспортному средству). После завершения досмотра в протоколе указывается, были ли выявлены нарушения. Документ обязательно подписывается водителем.

Осмотр автомобиля

Разницу между осмотром и досмотром автомобиля в равной степени не понимают ни судьи, ни адвокаты, ни сотрудники ДПС, ни Интернет-сайты. Непонимание никак не связано со степенью профессиональной подготовки. Дело в том, что на законодательном уровне никаких «осмотров транспортных средств» просто не существует. Имеются техосмотры, имеются осмотры места происшествия, но никак не автомобиля.

Однако в своей деятельности сотрудники органов внутренних дел руководствуются не столько законом, сколько различными ведомственными инструкциями, «памятками» и регламентами, принятыми на уровне Министерства Внутренних дел. И именно в пункте 197 Административного регламента, утвержденного Приказом № 664 МВД РФ от 23.08.2017, встречается «осмотр транспортного средства».

Со всей ответственностью заявляем, что любые внутриведомственные правила не могут содержать в себе иные термины, нежели те, которые содержатся в законе. Именно поэтому все приказы, постановления и регламенты носят название подзаконных актов. То есть любой внутриведомственный документ должен полностью подчиняться закону и не допускать никаких нововведений.

С чисто семантической точки зрения осмотр – это оглядывание и не более. То есть при осмотре инспектор ДПС может осмотреть внешний вид машины или заглянуть в салон через стекло. Никаких открываний багажников и проникновений в салон быть не может.

Как бы то ни было, сотрудники ДПС, в соответствии с вышеупомянутым регламентом, проводят осмотры автомобилей, если для этого имеются основания, перечисленные в Регламенте, а именно:

• ориентировки, иная информация об использовании ТС или груза в противоправных целях;
• необходимость проверки маркировочных обозначений ТС и сверки их с записями в регистрационных документах;
• наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз.

По результатам осмотра инспектор составляет соответствующий протокол.

Итак, как мы видим, спорное понятие «осмотр» в прикладном плане практически полностью соответствует понятию «досмотр».

Процесс осмотра машины при регистрации в ГИБДД

Зарегистрировать транспортное средство без осмотра его работниками дорожной инспекции на сегодняшний день нельзя. После подготовки всех необходимых документов и оформления заявления производится осмотр авто в ГИБДД при регистрации.

Множество автовладельцев интересует как правильно приготовить машину, чтобы сотрудник осмотрел её и не нашёл никаких нареканий и нарушений:

• лучше всего предварительно вымыть авто;
• убрать из машины все ненужные вещи;
• определить местонахождение VIN номера, номера движка и шасси. Предварительно их нужно очистить от грязи, чтобы они хорошо просматривались. Если номер повреждён ржавчиной, то можно применить специальное средство, позволяющее произвести очистку от неё.

Для приобретателей подержанных машин стоит отметить, что прежде чем покупать авто, лучше сверить все номера. Существует ряд организаций, которые проводят экспертизу и предоставляют отчёт о подлинности номеров транспортного средства.

Прежде чем инспектор подойдёт осматривать машину, он проведёт проверку подлинности документов по базе с угнанными транспортными средствами. Это даст ему возможность мгновенно выявить, что это авто находится в розыске.

Одновременно с этим транспорт проверят по базе ФССП, чтобы узнать не наложен ли на него арест. Осмотр автомобиля при регистрации установлен в Административном регламенте МВД, а именно он состоит в визуальном осмотре сотрудником ГИБДД ТС и сверке соответствия номеров с номерами, которые указаны в ПТС.

Цель осмотра:

1. Проверить подлинность документов на транспортное средство.
2. Убедиться в том, что машина соответствует конструкции, не угрожает другим участникам движения.
3. Проконтролировать степень тонировки стёкол.

Многие владельцы автомобиля задаются вопросом, сколько действителен по времени осмотр транспортных средств при постановке на учёт? Согласно пункту 41 административного регламента, результаты действуют на протяжении месяца.

Что такое досмотр транспортного средства

Простым языком досмотр автомобиля – это его обыск.

В качестве оснований для такого мероприятия могут выступать:

1. Наличие у сотрудников дорожной инспекции оснований полагать, что машина используется для перевозки оружия или любых других запрещенных законодательно предметов.
2. Поиск орудия, при помощи которого было совершено общественно-опасное преступное деяние.
3. Задержание водителя или пассажиров по обвинении в совершении административного или уголовного правонарушение.

До 2012 года допускалось проведение досмотра транспортного средства, если водитель отказался от осмотра. На данный момент проверка по такой причине исключено.

Помимо этого, сотрудникам полиции и дорожной инспекции запрещено проводить досмотр во время специальных операций. В соответствии с требованиями закона «О полиции» они имеют право только сверить номерные знаки с данными, указанными в свидетельстве авто.

Полный досмотр в таком случае может быть проведен только при выявлении несоответствии с документацией.

При досмотре сотрудник ГИБДД имеет право проверить:

1. Салон автомобиля.
2. Содержимое багажника.
3. Заглянуть под капот и днище машины.

Если автомобилиста останавливают сотрудники дорожной инспекции для досмотра, он также может потребовать от полицейских соблюдения всех норм законодательства, в частности:

1. Сотрудники ГИБДД должны быть одеты по форме, на груди должен быть значок.
2. Перед началом досмотра полицейские должны предъявить водителю свое удостоверение.
3. Сотрудники полиции должны четко сказать причину остановки и основание для досмотра.
4. Досмотр автомобиля допускается только в присутствии двух понятых, выбранных из посторонних незнакомых людей.

Во время процедуры досмотра водитель и пассажиры должны покинуть салон. При этом, они имеют право следить за действиями сотрудников ГИБДД и, при необходимости, снимать все на камеру.

После досмотра уполномоченные лица составляют протокол, где указывается информация о себе, о проверяемом транспорте, о водителе и присутствующих на мероприятии понятых.

Далее в протокол заносятся сведения о  досмотре и полученных в его ходе результатах – отсутствие или наличие подозрительных предметов.

Если во время досмотра будет обнаружено, что в автомобиле отсутствует аптечка, огнетушитель или знак аварийной остановки, водитель будет привлечен к ответственности в виде штрафа размером в 500 рублей.

Сколько стоит данная процедура

Размер госпошлины определяет Налоговый Кодекс Российской Федерации. При регистрации ТС с выдачей или заменой нужных данных и документов, придется заплатить:

• за государственный номер на автомобиль – 2000 рублей, прицеп – 1500;
• ПТС – 800 рублей;
• бумажное свидетельство о регистрации – 500 рублей, в 1500 рублей обойдется пластиковое.

Временная регистрация транспортного средства – 350 рублей. Транзитные номера – от 200 до 1600 рублей. Отдельно оплачивать сверку номеров не нужно. Оплачивается процедура регистрации, частью которой является осмотр.

Регистрация автомобиля через ГосуслугиВажно! Если запись на осмотр автомобиля в ГИБДД произведена через портал Госуслуг, на все платежи применяется скидка в размере 30%.

Порядок осмотра

Процедура может выполняться на посту ГИБДД или на любом участке дороге. При этом сотрудники ГИБДД должны следовать правильной последовательности действий. Для этого реализуются следующие этапы:

• нередко необходимость в осмотре возникает при проверке документов автовладельца, но без веских причин процедура может признаваться незаконной;
• сотрудник ГИБДД не имеет права самостоятельно прикасаться к автомобилю, открывать багажник или дверцы машины;
• по закону автоинспектор обязан составить акт, в котором указывается, когда именно проводился осмотр, а также каковы результаты данной процедуры;
• при необходимости ведется запись процедуры с помощью любого подходящего записывающего устройства;
• если имеется возможность, то целесообразно пользоваться помощью понятых, которые не имеют отношения к сотрудникам ГИБДД или водителю;
• при досмотре протокол формируется непосредственно перед этой процедурой, а если используется осмотр, то акт составляется уже после визуального изучения автомобиля.

Водитель может потребовать от автоинспектора представления доказательств необходимости в процедуре. Не может выступать уважительной причиной то, что сотруднику ГИБДД показалось, что в машине присутствует окружение, поэтому в любом случае требуется веское основание для этого процесса.

Что такое личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице

Этот пункт мы решили вынести отдельно, так как он не относится к досмотру автомобиля, но имеет место быть.

Личный досмотр – это обследование вещей, которые находятся при физическом лице, при этом не нарушается их целостность. Основания для личного досмотра указаны также в Приказе МВД РФ.

189. Основаниями для личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследования вещей, проводимого без нарушения их конструктивной целостности, являются:
— наличие достаточных оснований полагать, что у физического лица, в его вещах находятся орудия совершения либо предметы административного правонарушения, в целях обнаружения которых осуществляются данные действия, либо оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества
— осуществление административного задержания (задержания)

Пункт 189 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664

Досмотр осуществляется в присутствии двух понятых лицами того же пола, но бывают и исключения, когда понятые не требуются.

2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.
3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. (в ред. Федеральных законов от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

Часть 2 и 3 статьи 27.7 КоАП РФ

В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых. (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

Часть 4 статьи 27.7 КоАП РФ

Если во время личного досмотра будут найдены вещи, которые имеют признаки преступления, то физическое лицо и его транспортное средство будет доставлено в расположение органов внутренних дел, где будет возбуждено дело об Административном правонарушении.

193. Об обнаружении в ходе личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, признаков преступления, сотрудник докладывает в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС или дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне для решения вопроса о направлении следственно-оперативной группы, доставлении лиц, перемещении транспортного средства в расположение органа внутренних дел.
По факту обнаружения признаков преступления сотрудник составляет рапорт, который вручается старшему следственно-оперативной группы или подается в дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне, а его копия с отметкой о получении передается руководителю подразделения ДПС (подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на районном уровне).
194. В случае обнаружения в ходе личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении.

Пункт 193 и 194 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664

Во время досмотра физического лица и его вещей будет составлен протокол, в котором будут проставлены соответствующие отметки о том, какие вещи были найдены, их описание, так же будет указано, применялась ли фото или видеофиксация во время досмотра. Помимо этого в протоколе указывается основная информация о дате и времени, о том, кто проводит досмотр и, непосредственно, о водителе. (Пункт 195 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664)

Важно!

После составления протокола, его обязательно должен подписать сотрудник, который его составил, понятые, а так же водитель транспортного средства. Если же водитель отказывается пописывать, то в протоколе ставиться специальная отметка, которая будет об этом свидетельствовать. (Пункт 172 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185)

Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств

Информация об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств

Уважаемые руководители предприятий и организаций, индивидуальные предприниматели, а также заинтересованные лица, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Территориальный отдел по Саратовской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора уведомляет Вас о вступлении 24 декабря 2017 года в силу Порядка организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В соответствии с  Приказом Минтранса России от 6 апреля 2017 г.

№141 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств» устанавливаются требования к организации и проведению предрейсового контроля технического состояния транспортных средств с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств. Данный Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

https://youtube.com/watch?v=qa24mp779DY

Предрейсовый контроль проводится до выезда транспортного средства с места его постоянной стоянки и осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля.

Контролер должен соответствовать Профессиональным и квалификационным требованиям к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. №287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований…».

В ходе проверки контролер должен проверить работоспособность и состояние основных узлов и систем транспортного средства, влияющих на безопасность дорожного движения, на соответствие положениям Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 «О правилах дорожного движения». Кроме того, порядок содержит перечень условий, которые требуют проверки перед выпуском на линию транспортного средства.

№152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», ставится отметка «прошел предрейсовый контроль технического состояния» и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего предрейсовый контроль, даты и времени его проведения.

Выпуск транспортного средства на линию без отметки о прохождении предрейсового контроля и подписи контролера не допускается.

Для фиксирования факта прохождения техосмотра субъект транспортной деятельности должен вести учет прохождения предрейсового контроля – Журнал регистрации результатов предрейсового контроля, содержащий следующие реквизиты:

— наименование марки, модели транспортного средства; — государственный регистрационный знак транспортного средства; — фамилия, имя, отчество (при наличии) водителя транспортного средства; — фамилия, имя, отчество (при наличии) контролера, проводившего предрейсовый контроль; — дата, время проведения предрейсового контроля; — показания одометра (прибора для измерения количества оборотов колеса) (полные км пробега) при проведении предрейсового контроля; — отметка о прохождении предрейсового контроля; — подпись водителя транспортного средства;

— подпись контролера, проводившего предрейсовый контроль.